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FORMATO PARA PROCESOS ACADÉMICOS |
RB – 02 Versión: 01 Fecha: abril 2015 |
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ÁREA |
POLÍTICA |
GRADO |
10° |
PERIODO |
II |
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DOCENTE |
Juan José Agudelo A. |
GUIA N.º |
13 y 14 |
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Señor(a) Padre, Madre, acudiente:
su papel es fundamental en la estrategia de "Aprendizaje en casa". Le
solicitamos que desde su rol de cuidador realice las siguientes actividades que
son básicas:
- Verifique
que su hijo tiene acceso a la guía (física o virtual).
- Fije un
cronograma de estudio, siguiendo un horario de estudio flexible pero que se
realice con disciplina. Cree las condiciones en casa para que el estudio pueda
ser efectivo.
- Verifique
que su hijo haga devolución oportuna de las guías (física o virtual).
- Si es
posible haga un acompañamiento de las actividades académicas.
-
Comuníquese respetuosa y oportunamente cuando tenga dificultades, a través del
blog o correo electrónico.
- Recuerde
que, en el tiempo prudente, recibirá respuesta.
Formación
política
Exploración
1.
Comenta en grupo lo que
entiendes por Estado.
2.
¿Qué importancia tiene el
Estado para la sociedad?
El Estado
El Estado está siempre presente en innumerables
asuntos de la vida de las personas. Esa presencia se advierte en la
intervención, regulación, control y organización de la sociedad y de las
relaciones que en ella se dan. Las relaciones de Colombia con otros países, el
trámite de una Ley, las funciones que cumple el presidente de la República como
Jefe de Estado, la decisión de un juez penal ante la comisión de un delito, las
reuniones de la Organización de Estados Americanos, OEA, o las sanciones que
impone un policía de tránsito al que no cumple las normas, son ejemplos de la
presencia del Estado.
Debido a su importancia para la sociedad, es necesario
conocer su concepto, formación, organización, transformación y los elementos
que lo componen.
El Estado es una entidad política que regula las
relaciones económicas, jurídicas y sociales en un determinado territorio. Entre
las características del Estado están:
•
La soberanía. El Estado regula las
relaciones que establece con la población, que deben estar siempre sujetas al
cumplimiento de su autoridad. De igual manera, el Estado no admite la
intervención de otro Estado en sus asuntos.
•
La transformación. El Estado cambia para
adecuarse a las realidades histéricas de los países del mundo.
•
La presencia. Se manifiesta a través de
instituciones jurídicas, políticas y económicas que regulan la vida de las
personas en estos escenarios.
•
La vigilancia. Se encarga
de vigilar y hacer cumplir la Constitución.
1.
¿En qué situaciones de la vida
diaria escuchas hablar del Estado?
2.
Explica las características del
Estado y plantea ejemplos de cada una.
La transformación del estado
El Estado moderno, el que hoy conocemos, es
bastante reciente. Sus rasgos característicos comenzaron a tomar forma entre
los siglos XIII y XIV, en la época de transición entre la Edad Media y la Edad
Moderna, en algunos países europeos como Portugal, España, Francia e
Inglaterra. Por esta época también surgieron el Renacimiento y el Humanismo y
se comenzó a configurar el capitalismo como el nuevo modo de producción e
intercambio.
Hacia el siglo XVI surgió el Estado absoluto o
"absolutista", posteriormente se configuró el
Estado de derecho, o "liberal-garantista"
en el siglo XVIII, y luego, en el siglo XX, apareció el Estado constitucional.
Durante esta transición el Estado orientó el gobierno y sus instituciones hacia
el control del poder sobre el conjunto de las personas que se asentaban en el
territorio. De esta manera, se generó la plena unificación del territorio, de
las normas de derecho y de su aplicación, con lo cual el gobierno adquirió
mayor efectividad y el control que ejercía mejoró notablemente.
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1.
¿En qué época y en qué
naciones tuvo origen el Estado moderno? 2.
Menciona los tipos de Estado
que surgieron entre los siglos XVI y XX. 3.
Identifica en el mapa los
Estados absolutistas que surgieron en Europa. |
La aparición del Estado absoluto y del Estado de
derecho fue determinante para la formación del Estado moderno.
Los Estados absolutistas
En los Estados absolutistas, los gobiernos fueron
ejercidos por monarquías, en las cuales la figura del rey concentraba el poder
para administrar justicia, exigir el pago de impuestos, mantener la paz y
defender el territorio. Para ello, se conformaron ejércitos y fue necesario
crear una burocracia profesional.
La voluntad de la institución estatal se expresaba
en quien la encarnaba y ejecutaba, es decir, el monarca, por lo que se limitó
el papel de los consejos que cooperaban con el soberano y de las asambleas
representativas, los parlamentos o las cortes.
El mejor ejemplo de este proceso de consolidación
del poder monárquico absoluto se presentó durante el reinado de Luis XIV, el
Rey Sol. en Francia, entre los siglos XVII y XVIII (1661-1715).
El Estado de derecho
En los Estados de derecho que surgieron tras las
revoluciones constitucionales francesa, inglesa y estadounidense, en el siglo
XVIII, el poder público pasó a ser monopolio del Estado, se conformaron las
instituciones de la administración pública y la nación empezó a ejercer su
voluntad a través de la ley. A partir de este momento, el acto de gobernar quedó
sometido a la ley y asumió como principios la defensa de los derechos naturales
y la separación de poderes, dando lugar a la creación de las constituciones
liberales. Fue el momento en que se remplazó el poder soberano y absoluto del
rey, que se crea como proveniente de Dios, para poner de manifiesto el poder
soberano del pueblo.
Influenciado por el pensamiento liberal clásico en
lo económico y lo político, se concibió la separación entre la sociedad y el
Estado. Se señaló como propósito del Estado la seguridad interna y externa, la
elaboración de leyes y la administración de justicia. Se otorgó una plena
libertad de mercado y de comercio, que se expresó en la famosa frase
"laissez faire, laissez passer" o "Dejar hacer, dejar
pasar". Esta expresión se acuño para señalar que el Estado no debía
inmiscuirse en los asuntos económicos.
El Estado constitucional
A finales del siglo XIX y durante el siglo XX se
vivieron difíciles desafíos que impusieron una nueva forma de Estado. Las
revoluciones populares, el desarrollo de la Primera y la Segunda Guerra
Mundial, la gran depresión, la reconstrucción europea, motivaron la
intervención del Estado en los procesos sociales y económicos. De igual manera,
la política, como actividad, se comenzó a extender. Las mujeres exigieron
participar, los jóvenes lideraron movimientos que se oponían a las rígidas
jerarquías sociales y protestaron también contra algunas determinaciones del
Estado que consideraron arbitrarias, y a su vez, los sindicalistas adelantaron
luchas por mejorar sus condiciones laborales. Se amplió la democracia con la
aceptación del pluralismo y con el reconocimiento de los derechos económicos,
sociales y culturales, DESC, que produjo una mayor participación ciudadana.
Estos procesos dieron origen al Estado constitucional y a la Constitución
democrática, como ocurrió con la Constitución italiana de 1947, la alemana de
1949, y la española de 1978.
Los elementos más importantes del Estado
constitucional son la participación política y ciudadana, la consagración de
los derechos fundamentales o de primera generación y los derechos económicos,
sociales y culturales, DESC o de segunda generación, la defensa del pluralismo
político y de la multiculturalidad; y, especialmente, la separación de las
funciones de las ramas del poder público, la colaboración entre los órganos que
las integran y la alternación del poder.
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1.
Explica las características
del Estado constitucional 2.
Explica cómo se produce la
transición hacia el Estado moderno. 3.
Compara los tipos de Estado y
encuentra la principal diferencia entre ellos. |
La Constitución colombiana de 1991 se inscribe en
esta forma de Estado al consagrar en el Artículo 1, que Colombia es "un
Estado social de derecho".
GUIA DE TRABAJO #14
Elementos constitutivos del
Estado
El Estado
está compuesto por un territorio, denominado elemento espacial, una población o
elemento humano, y un poder público organizado. Veamos cada uno de estos
elementos.
El territorio. Es el espacio físico, geográfico o material en el
que se asienta la población, donde desarrolla sus experiencias vitales, forja
su cultura, produce bienes para su subsistencia, y es el lugar donde el Estado
ejerce su poder.
El territorio tiene longitud, profundidad y altura,
Esto significa que está conformado por el suelo, el subsuelo y el espacio
aéreo, que incluye la órbita geoestacionaria y el espectro electromagnético.
Cuando el Estado posee zona costera, se incluye el mar territorial, la
plataforma continental, la zona económica exclusiva y la zona contigua.
La extensión territorial de un Estado puede variar
por diversas causas como conquistas, anexiones, tratados de límites, entre
otros.
La población. Es el conglomerado humano o conjunto de personas
que se asienta en el territorio y que se somete al poder ejercido por el
Estado. Este conglomerado lo conforman los nacionales o extranjeros que se
encuentran en calidad de residentes o de transeúntes.
La importancia de la población radica en que, al
compartir una historia común, sus integrantes establecen relaciones que los
identifican y conforman la llamada nación. Una nación se entiende como una
comunidad que comparte lengua, religión, tradiciones, costumbres, entre otras.
Es punto de confluencia del pasado, el presente y el futuro de las personas.
El poder público. El Estado se organiza, política
y jurídicamente, para ejercer su poder de forma monopólica y soberana. A través
de diversas instituciones, hace presencia, dicta leyes y las hace cumplir,
monopoliza el empleo de la fuerza, así como define y ejecuta estrategias para
mantener el orden público y combatir la delincuencia.
Las particularidades acerca de los elementos
constitutivos del Estado, lo mismo que su organización, se encuentran
delineados en la Constitución Política de cada país. En este documento aparece
el fundamento político, institucional, jurídico, el proyecto ideológico y en él
también se reconoce la aspiración cultural de cada pueblo.
Naturaleza y organización del Estado colombiano
La naturaleza del Estado colombiano está fundada
sobre cuatro principios constitucionales. Estos principios son el respeto de la
dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del interés
general. Cada uno de ellos es un compromiso ineludible orientado a construir
comunitariamente la justicia y la paz en la nación.
Estos principios esenciales que explican la
naturaleza y la organización del Estado, se encuentran en el artículo 1 de la
Constitución Política, en la que se señala que Colombia "es un Estado
social de derecho, organizado en forma de república unitaria, descentraliza da,
con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general". Esta norma constitucional consagra como elementos relevantes
para la acción estatal, el objetivo social del Estado, su sometimiento a las
normas de derecho, y la concepción democrática del poder. El Estado debe
dirigir todos sus esfuerzos a los problemas sociales y abrir espacios de
participación para su tratamiento y solución.
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1.
¿Por qué Colombia es un
Estado social de derecho? 2.
Por qué el Estado colombiano
es republicano y democrático ? 3.
Qué importancia tiene
practicar una política de descentraliza ción y autonomía en las entidades
territoriales de Colombia? |
El artículo citado se encuentra relacionado con el
artículo 2, que consagra los fines del Estado, y también con el artículo 3, que
se refiere a la soberanía del pueblo, de la cual emana el poder público, que se
puede ejercer de forma directa o indirecta.
El contenido de estos artículos constitucionales le
da sustento a asuntos tan importantes como la prestación eficiente de los
servicios públicos, y también obliga a las instituciones del Estado a asumir su
responsabilidad para hacer que los colombianos alcancen "el bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población", tal como
lo señala el artículo 366 de la Constitución Política.
Colombia, una república unitaria y descentralizada
El carácter republicano del gobierno de Colombia
establece unos mecanismos de participación ciudadana y de control efectivo del
poder público. Para ello se crean y se fortalecen las instituciones
democráticas, participativas y pluralistas como el voto, el cabildo abierto, el
plebiscito, el referendo, las consultas populares, la revocatoria del mandato,
entre otras.
Decir que el Estado colombiano es unitario,
significa que tiene una sola Constitución, un solo órgano encargado de hacer la
ley, un solo ejército y autoridades que obedecen al mandato constitucional. Es
decir, las funciones del poder público -legislativa, ejecutiva y judicial- se
encuentran en manos del poder central.
Sin embargo, aunque Colombia es un Estado unitario
y centralista, se busca fortalecer su descentralización para dar mayor autonomía
a las entidades territoriales y estimular su mejoramiento social y económico.
Por este motivo, las entidades territoriales están facultadas para nombrar sus
propias autoridades de gobierno, administrar sus recursos y participar de las
rentas nacionales. La descentralización también pretende fortalecer la
democracia local, ampliar la participación de las comunidades, obtener
respuestas gubernamentales adecuadas e impulsar el desarrollo social.
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1.
Menciona los elementos
constitutivos del Estado constitucional. 2.
Checa las características s
de los elementos constitutivos del estado.
3.
Consulta la relación que
existe entre constitución política y estado. |
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