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FORMATO PARA PROCESOS ACADÉMICOS |
RB – 02 Versión: 01 Fecha: abril 2015 |
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ÁREA |
POLÍTICA |
GRADO |
11° |
PERIODO |
II |
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DOCENTE |
Juan José Agudelo A. |
GUIA N.º |
10 |
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Señor(a) Padre, Madre, acudiente: su papel es fundamental en la
estrategia de "Aprendizaje en casa". Le solicitamos que desde su rol
de cuidador realice las siguientes actividades que son básicas:
- Verifique que su hijo tiene
acceso a la guía (física o virtual).
- Fije un cronograma de estudio,
siguiendo un horario de estudio flexible pero que se realice con disciplina.
Cree las condiciones en casa para que el estudio pueda ser efectivo.
- Verifique que su hijo haga
devolución oportuna de las guías (física o virtual).
- Si es posible haga un
acompañamiento de las actividades académicas.
- Comuníquese respetuosa y
oportunamente cuando tenga dificultades, a través del blog o correo
electrónico.
- Recuerde
que, en el tiempo prudente, recibirá respuesta
TEMA: EL PARAMILITARISMO
Indicador de desempeño: Analizar
el IMPACTO DEL PARAMILITARISMO en la vida política, económica y social de Colombia y
sus efectos en la aplicación de los derechos humanos.
El paramilitarismo es la manifestación extrema de la degradación del conflicto armado colombiano e impone amplios retos para crear una cultura por la paz.
Las amenazas a defensores de derechos Humanos, las desapariciones
de sindicalistas, los asesinatos de militantes políticos, de dirigentes
sociales, de afrocolombianos, de indígenas, las campesinas, los, secuestros, el
desplazamiento forzado, las alianzas con algunos 'sectores políticos y el
tráfico de drogas, delitos cometido por estos grupos, han puesto a Colombia
como uno de países que padece una crisis humanitaria de vastas proporciones, en
la que se quebrantan la dignidad humana y los Derechos Humanos.
Los paramilitares consolidaron su presencia militar en diferentes
territorios disputándole a la guerrilla el dominio de estos, debido a la casi
nula presencia Para ello se dotaron de armamento, se adiestraron en combate
contrainsurgente, crearon redes de cooperantes, se aliaron con algunos
políticos y miembros de la Fuerza Pública para realizar sus operaciones,
mantuvieron vínculos con narcotraficantes o se dedicaron a la producción y
tráfico de drogas, y realizaron acciones delictivas como asesinatos, secuestros
y masacres.
Estos grupos armados justifican sus acciones como una respuesta a
las operaciones de las guerrillas en diferentes zonas del país y a la débil
presencia del Estado.
ORIGEN DE LOS GRUPOS PARAMILITARES
La estrategia del Estado
colombiano de formar, entrenar, armar y utilizar organizaciones armadas al
margen de la ley contra aquellos que considera sus enemigos no es reciente.
Según Daniel
García-Peña Jaramillo, las raíces del paramilitarismo se encuentran
en la vieja práctica de las elites colombianas de utilizar la violencia para
obtener y mantener sus propiedades y sus privilegios en connivencia con el
Estado.
Los antecedentes más cercanos se encuentran en los grupos que surgieron en la violencia de los años cuarenta y cincuenta … (cuando) … Grupos privados, como los denominados Pájaros, operaron con el apoyo y la complicidad de las autoridades. Tal fue el caso de la organización paramilitar La Chulavita, destinada a eliminar a los liberales.
En los sesenta, se
estableció el fundamento jurídico para la conformación de grupos de autodefensa
bajo el auspicio y control de las fuerzas armadas, mediante el decreto
legislativo 3398 de 1965, que fue convertido en legislación permanente por
la ley 48 de 1968. Después se expidió la Resolución 005 por medio de la
cual se aprobó el llamado “Reglamento de Combate de Contraguerrillas”. Para ese
entonces se recomendó desde Estados Unidos “Si una guerra limitada convencional
entraña demasiados riesgos, entonces las técnicas paramilitares pueden proveer
una manera segura y útil que permita aplicar la fuerza a fin de lograr los
fines políticos”.
El paramilitarismo como estrategia
contrainsurgente en Colombia ha sido una política de Estado, no ha sido un hecho aislado o
coyuntural, ha correspondido a una ideología de terrorismo de Estado con sus
naturales variaciones dependiendo de las circunstancias de cada momento.
En la década de los 60 se vivió un auge en la conformación de
grupos guerrilleros y creció la acción subversiva en diferentes municipios. En
ese instante la Guerra Fría enfrentaba a las grandes potencias, y la Doctrina
de la Seguridad Nacional se había convertido en un instrumento de lucha contra
las agrupaciones guerrilleras.
Debido al incremento de secuestros, las vacunas, el boleteo, el
abigeato y los asesinatos de campesinos, durante el gobierno del presidente
conservador Guillermo León Valencia (1962-1966) se expidió el Decreto 3398 de
1965 que autorizó a la población civil para armarse, bajo el control de las
Fuerzas Armadas, con la idea de organizar la autodefensa de algunos sectores de
la sociedad y mantener las instituciones.
Así fue como se conformaron los denominados grupos de autodefensa
o defensa civil, sujetos a las órdenes de hacendados o ganaderos. Estos grupos
se limitaron a vigilar las propiedades de estos señores, impedir las
incursiones guerrilleras y defender sus vidas de "chusmeros" o
"bandoleros". Las autodefensas campesinas se empezaron a desarrollar
en departamentos como Sucre, Bolívar, Cauca, Antioquia, Huila, Tolima y
llegaron a desembocar en los grupos paramilitares.
A finales de los 70, una vez concluido el Frente Nacional se
produjo el fortalecimiento de estos grupos, por causa de las complejas
situaciones sociales y políticas, nuevas circunstancias como la bonanza en
regiones petroleras, la producción esmeraldera y el apogeo del narcotráfico y
el contrabando.
En los años ochenta, en el contexto de la política de paz impulsada por el presidente Belisario Betancur Cuartas (1982-1986), los militares, la derecha y los narcotraficantes consideraron que el Estado había otorgado ventajas inadmisibles a las organizaciones subversivas y desde su perspectiva ideológica e intereses se consideraron obligados a asumir la defensa del establecimiento y para ello impulsaron, crearon y financiaron grupos paramilitares como estrategia contrainsurgente, entre ellos: Muerte a Secuestradores (MAS), Movimiento Anticomunista Colombiano, entre los más conocidos.
En este ambiente fueron
incrementadas las organizaciones paramilitares, como complemento a
la lucha antisubversiva, hasta convertirse en la principal estrategia del
Estado colombiano en ese sentido, cuando esas organizaciones, entre 1996 y
1997, se aglutinaron en torno a las Autodefensas Unidas de Colombia
(AUC), comandadas por Carlos Castaño Gil.
Un balance general del
desarrollo del paramilitarismo de los años comprendidos entre
1979 y 1994, afirma Carlos Medina Gallego, refleja la persecución sistemática,
el hostigamiento, la detención arbitraria, la práctica de la tortura y la
realización de consejos verbales de guerra que caracterizaron la administración
del presidente Julio César Turbay Ayala (1978-1982). De ahí se pasó a la
utilización de la amenaza, el asesinato selectivo y las masacres, durante
la administración Betancur Cuartas.
Luego se llegó a las
prácticas de la violencia expresada en detención-desaparición, y masacres
colectivas que caracterizaron las administraciones de Virgilio Barco Vargas
(1986-1990) y César Gaviria Trujillo (1990-1994), según Medina Gallego.
En la primera parte de
los años ochenta las organizaciones paramilitares fueron la
respuesta de los narcotraficantes contra el secuestro y la extorsión, luego
evolucionaron hacia un proyecto político, militar y social con la colaboración
y complacencia de las fuerzas armadas.
Los militares colombianos
cambiaron de ese modo la estrategia contrainsurgente, delegaron en los paramilitares “el
trabajo sucio” de eliminar a trabajadores, campesinos, maestros, políticos y líderes
sindicales de izquierda, por ser, supuestamente, guerrilleros de civil que
habían infiltrado las organizaciones sindicales, políticas, la iglesia, los
gremios y las mismas instituciones estatales.
En esta guerra no
convencional se registraron los genocidios, las masacres, las
detenciones-desapariciones, las eliminaciones selectivas, individuales y
colectivas y la limpieza social (delincuentes comunes, drogadictos,
homosexuales).
Durante la gestión
de Barco Vargas fueron identificadas cerca de 200
organizaciones paramilitares. Durante esta misma administración, en 1988, el
gobierno declaró ilegales a las autodefensas y estableció la
tipificación de la conformación de éstas como conducta punible, mediante los
decretos 813, 814 y 815.Por su parte, Gaviria Trujillo le declaró la “guerra
integral” a la subversión, no al paramilitarismo. El
presidente Ernesto Samper Pizano (1994-1998), por medio de su ministro de
defensa, Fernando Botero Zea, impulsó las Asociaciones Comunitarias de Vigilancia
Rural, “Convivir”, como una forma de regularizar el paramilitarismo,
las Convivir tuvieron su respaldo legal en los Decretos 2535 de 1993 y 356 de
1994 con la función de contribuir con labores de inteligencia para las fuerzas
armadas y, declaradas inexequibles en 1999, el Estado no recuperó las armas y
sus miembros se emplearon a ganaderos y narcotraficantes. Las
Convivir, tuvieron su principal epicentro en el Departamento de Antioquia,
donde fungía como gobernador Álvaro Uribe Vélez.
Mientras se adelantaban
los diálogos de paz entre el gobierno de Pastrana Arango y las FARC, en el
municipio de San Vicente del Caguán, departamento del Caquetá, a los cuales se
opuso tenazmente Uribe Vélez y las AUC; el 23 de julio de 2001, en Santa Fe de
Ralito, Departamento de Córdoba, se firmó un documento entre los líderes de las
AUC y un grupo de 32 políticos, la mayoría de ellos de filiación conservadora,
cuyos postulados hablan de “refundar la patria” y “firmar un nuevo contrato
social”
1. ¿Qué es el paramilitarismo?
2. Explica el origen de los grupos
paramilitares.
3. ¿Por qué el paramilitarismo ha
causado una grave crisis humanitaria en Colombia?
EVOLUCIÓN Y CONSECUENCIAS DEL
PARAMILITARISMO
Desde principios de los 80, diversas circunstancias recrudecieron
la violencia rural y urbana en Colombia, Se fortalecieron y multiplicaron
grupos armados ilegales, llamados de diferentes formas: bandas criminales,
cuerpos armados ilegales, ejércitos privados, escuadrones paramilitares, entre
otras.
Estos grupos armados fueron creados para proteger actividades como
la explotación esmeraldera, la producción ganadera o agrícola o el lavado de
dineros provenientes del narcotráfico, a través de la compra de haciendas y de
bienes suntuosos. En algunos territorios los paramilitares se enfrentaron a las
guerrillas y también atacaron a los miembros de partidos políticos de
izquierda.
Un hecho detonante fue la creación en 1981, del grupo MAS, muerte
a secuestradores, por parte de los carteles de Medellín y del Valle. Este grupo
se convirtió en un escuadrón de la muerte contra guerrilleros, y su modelo
criminal se replicó por diversas regiones del país como Córdoba, Urabá,
Santander, Antioquia, Magdalena, Meta, Boyacá, Caquetá, Guaviare y Putumayo.
Los escuadrones paramilitares fueron financiados con dineros del
narcotráfico, que invirtieron en entrenamiento militar, dotación de armas y
equipos, consecución de bienes y sostenimiento. Igualmente, comenzaron a
realizarse acciones electivas como las amenazas, masacres el desplazamiento de
campesinos.
Urabá fue una de las regiones que más padeció el flagelo del
paramilitarismo y transformación. Allí, la riqueza agrícola derivada de la
producción, comercialización y exportación de banano, e convertida en centro
del accionar en cabeza de las Farc y el L. En este mismo territorio, en 1987,
hermanos Fidel y Carlos Castaño crearon las Autodefensas Campesinas de Córdoba
y Urabá (ACCU) y emprendieron toda clase de ataques contra la guerrilla y la
población civil a la que acusaban do facilitadora de las organizaciones
subversivas.
En 1997 se constituyeron las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC)
al unirse las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá, las del Magdaleno
Medio y las de los Llanos Orientales. En desarrollo de sus operaciones,
crecimiento y fortalecimiento, las autodefensas fueron responsables del
desplazamiento de comunidades, despojo de tierras a los campesinos y también
cometieron las peores masacres en la historia reciente del país como las de
Mapiripán, El Aro, Trujillo El Salado, El Naya, El Nilo, Tres Esquinas, la
negra entre otras.
En el año 2002, el gobierno del presi. dente Álvaro Uribe Vélez
comenzó un proceso de paz con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), que se
concretó con la firma del "Acuerdo de Santa Fe Ralito para contribuir a la
paz de Colombia" suscrito en julio de 2003 lo cual se convirtió en el
marco para la desmovilización de 31.671 miembros de las autodefensas, la
entrega de 18.051 armas, la denuncia de 8.431 delitos y la posterior expedición
de la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005) para reglamentar el desarme, la
desmovilización y la reinserción. No obstante, los paramilitares extraditados
no han respondido a las víctimas colombianas por sus delitos.
La Corte Suprema de Justicia ha adelantado juicios contra
políticos y parlamentarios vinculados con el paramilitarismo (la parapolítica),
y también ha procurado hacer cumplir el derecho de las víctimas a saber la
verdad, obtener justicia y recibir la justa reparación por los delitos
cometidos en su contra. También diversas organizaciones de la sociedad civil se
han ocupado de adelantar procesos para la recuperación de la memoria histórica
como una manera de sensibilizar a la sociedad y comprometerla en la
construcción de la paz.
La desmovilización de los grupos
paramilitares
El proceso de paz con las Autodefensas Unidas de Colombia, se desarrolló a partir del año 2002, durante el primer periodo presidencial de Álvaro Uribe Vélez.
En una carta pública
enviada al presidente, las AUC declararon un cese de hostilidades nacional a
partir del primero de diciembre de ese año, cumpliendo así con el requisito del
gobierno nacional para el inicio de conversaciones. Meses después, y después de
varias reuniones durante esta fase exploratoria, el 15 de julio de 2003, en
Tierralta (Córdoba), el Alto Comisionado para la Paz, los miembros de la
Comisión, delegados de la Iglesia Católica y los representantes de las
Autodefensas suscribieron el “Acuerdo de Santa Fe de Ralito”, a través del cual
el gobierno y las AUC acordaron iniciar la etapa de negociación, afirmando que
el propósito de este proceso es “el logro de la paz nacional, a través del
fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y el restablecimiento del
monopolio de la fuerza en manos del Estado”.
En el acuerdo de Ralito,
las Autodefensas Unidas de Colombia se comprometieron a desmovilizar a la
totalidad de sus miembros antes del 31 de diciembre de 2005, en un proceso gradual que comenzó
con la desmovilización el 25 de noviembre de 2003 del Bloque Cacique Nutibara
en la ciudad de Medellín.
Tiempo después, el 10 de
diciembre de 2004, se produjo una de las entregas más importantes: la del
Bloque Catatumbo, en la cual se desmovilizó Salvatore Mancuso. Los desarmes
colectivos se extendieron hasta agosto de 2006.
Después del periodo de
desarme de las AUC, los jefes desmovilizados fueron recluidos en el centro
especial de La Ceja, Antioquia, y posteriormente fueron trasladados a la cárcel
de máxima seguridad de Itagüí, del mismo departamento. Posterior al desarme de
las AUC, el 13 de mayo de 2008, en un operativo sorpresa, fueron
extraditados a los Estados Unidos 14 jefes de las AUC que se habían sometido a
la Ley de Justicia y Paz.
El gobierno
argumentó que los exparamilitares incumplieron los requerimientos del proceso,
principalmente porque seguían delinquiendo desde la cárcel. Progresivamente, y
hasta hoy bajo la administración del presidente Juan Manuel Santos, es la
definición criminal del paramilitarismo la que parece haberse
impuesto. Paradójicamente, esta visión es imputable al gobierno de Álvaro Uribe
que durante años anteriores intentó promover una acepción política de estos
grupos, vehiculando así una cierta legitimación de su accionar violento.
Empero, frente a la pérdida
de legitimidad de las instituciones, acusadas de estar “capturadas” por el
“poder paramilitar”, el gobierno uribista escenificó el presunto fin del
paramilitarismo, primero con el argumento de la desmovilización, luego con el
de la extradición. La denuncia de las prácticas criminales de estos
grupos se convirtió para el gobierno en un recurso político que le permitió
tratar de consolidar su posición interna de poder y credibilidad en las esferas
internacionales. Esto le posibilitó en cierta medida sortear la crisis sin
sufrir las consecuencias de haber gobernado con una bancada parlamentaria
altamente influenciada por actores criminales. Con la extradición de los
jefes paramilitares, el poder ejecutivo trató de limpiar su imagen e intentó
posicionarse como el arquitecto del desmantelamiento del paramilitarismo,
un fenómeno que fue mostrado, en el discurso oficial, como si estuviese
relegado al pasado.
4.
Según Daniel García Jaramillo, LAS RAICES DEL PARAMILITARISMO se encuentran en
la vieja práctica de las elites colombianas de utilizar la violencia para
obtener y mantener sus propiedades y sus privilegios en connivencia con el Estado ¿Qué está dando por sentado
Daniel García Jaramillo? Justifica tu respuesta
5. Completa el siguiente
cuadro donde expliques la desmovilización de los grupos paramilitares
|
CAUSAS |
CARACTERISTICAS |
|
CONSECUENCIAS
|
MI OPINION |
la
desmovilización de los grupos paramilitares
6. ¿Por qué se afirma que el
paramilitarismo en Colombia tiene su gen en el partido conservador?
7. ¿Cuál es el fundamento jurídico
que dio origen a la conformación de grupos de autodefensa en Colombia? ¿Quién
se benefició con esto?
8. ¿Por qué se afirma que la
parapolítica surgió en el pacto Santa Fe de Ralito?
Belisario Betancur Cuartas?10.
¿Cuáles fueron las características del paramilitarismo comprendidos entre 1979 y 1994?
11.
¿Qué actitud asumes ante las funciones que los militares colombianos le dieron
a los paramilitares? Justifica tu respuesta
12.
¿Por qué se afirma que el presidente Ernesto Samper Pizano es el padre jurídico
de las “Convivir"? Justifica tu respuesta
13.
¿En qué consistió la alianza entre política y parara militares, que permitió su
la expansión de estos?
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